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राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस: इतिहास और इसका महत्व

पंचायती राज मंत्रालय राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस या राष्ट्रीय स्थानीय स्वशासन दिवस का आयोजन करता है। 24 अप्रैल, 1993 से लागू हुआ 73 वां संशोधन विधेयक, जिसने गाँव, मध्यवर्ती और जिला-स्तरीय पंचायत के माध्यम से पंचायती राज व्यवस्था को संस्थागत बनाया, राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस मनाता है। भारत ने 24 अप्रैल 2010 को पहला राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस या राष्ट्रीय स्थानीय सरकार दिवस मनाया। भारत के पूर्व प्रधानमंत्री डॉ मनमोहन सिंह ने स्थानीय स्वशासन दिवस के लिए इस राष्ट्रव्यापी उत्सव की शुरुआत की थी।

इतिहास

भारत एक बहुत बड़ा देश है और दुनिया का सबसे बड़ा लोकतंत्र है। उच्च आबादी और बड़े क्षेत्र के कारण, जो व्यक्ति राज्य में सर्वोच्च पद पर है, वह ग्रामीण क्षेत्रों के लोगों द्वारा सामना की जाने वाली समस्याओं की वास्तविकता प्राप्त करने में असमर्थ है। इस कारण से, यह निर्णय लिया गया कि लोकतंत्र की शक्ति का विकेंद्रीकरण होना चाहिए। इस आवश्यकता को पूरा करने के लिए, 1957 में बलवंतराय मेहता की अध्यक्षता में एक समिति का गठन किया गया। इस समिति ने लोकतांत्रिक सत्ता के विकेंद्रीकरण की सिफारिश की। इसलिए पंचायती राज की अवधारणा भारत में इतिहास में पहली बार गठित की गई थी।

महत्व

इस दिन का सबसे महत्वपूर्ण पहलू आम लोगों के हाथों में राजनीतिक शक्ति का विविधीकरण है। अब ऐसा लगता है कि उस विशेष क्षेत्र के प्रशासन को चलाने के लिए हर गांव, ब्लॉक और जिले में एक अलग नेता है। भारत में पंचायती राज व्यवस्था की देखरेख के लिए 27 मई 2004 को पंचायती राज मंत्रालय का एक अलग मंत्रालय गठित किया गया था।
स्थानीय स्वशासन की तीन स्तरीय प्रणाली के माध्यम से, भारत सरकार विभिन्न ग्रामीण गतिविधियों के प्रभावी क्रियान्वयन पर ध्यान केंद्रित करती है जिससे लाखों ग्रामीण आबादी को लाभ होगा। भारत में पंचायत प्रणाली के तीन स्तर ग्राम पंचायत, ब्लॉक पंचायत या मंडल समिति और जिला परिषद या जिला पंचायत हैं। केंद्र सरकार प्रत्येक वर्ष राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस पर 170 पंचायती राज संस्थाओं को सम्मानित करती है। यह पंचायत सशक्तीकरण जवाबदेही प्रोत्साहन योजना के तहत उनके अनुकरणीय कार्य के लिए ‘पंचायत सशक्तिकरण पुरस्कार’ के साथ त्रिस्तरीय पंचायतों को पुरस्कृत करता है। सर्वश्रेष्ठ कलाकारों को ‘नानाजी देशमुख राष्ट्रीय गौरव ग्राम सभा पुरस्कार’ से सम्मानित किया जाएगा।

राष्ट्रीय पंचायती राज दिवस महत्वपूर्ण तथ्य:

“स्थानीय सरकार” का उल्लेख संविधान की सातवीं अनुसूची के तहत राज्य सूची में है।”

भारतीय संविधान के अनुच्छेद 40 में कहा गया है: “राज्य ग्राम पंचायतों को संगठित करने के लिए कदम उठाएगा और उन्हें ऐसी शक्तियां और अधिकार प्रदान करेगा जो उन्हें स्वशासन की इकाइयों के रूप में कार्य करने में सक्षम बनाने के लिए आवश्यक हो।”

पंचायती राज पर विभिन्न समितियां:

  • -बलवंत राय मेहता: 1957 में स्थापना
  • -वी.टी.कृष्णामाचारी: 1960
  • -संथानम समिति: 1963
  • -तखतमल जैन स्टडी ग्रुप: 1966
  • -अशोक मेहता समिति: 1977
  • -जी.वी.के. राव समिति: 1985
  • -डॉ. एलएम सिंघवी समिति: 1986
  • -पी. के. थूंगन समिति:

पंचायती राज को तीन स्तरीय संरचना में विभाजित किया गया है, अर्थात्:

  • ग्राम पंचायत (ग्राम स्तर)
  • मंडल परिषद या ब्लॉक समिति या पंचायत समिति (ब्लॉक स्तर)
  • जिला परिषद (जिला स्तर)।

1959 में राजस्थान पंचायती राज शुरू करने वाला भारत का पहला राज्य बना।
(पंचायती राज संस्था का उद्घाटन जवाहर लाल नेहरू ने 2 अक्टूबर 1959 को राजस्थान के नागौर जिले में किया था।)

आंध्र प्रदेश, हैदराबाद के पास शादनगर में पंचायती राज शुरू करने वाला दूसरा राज्य बन गया

73वें संशोधन, 1992 की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं:

  • -भारत के संविधान में ‘भाग-IX: पंचायत’ को सम्मिलित करके, भारत में पंचायती राज संस्थाएँ संवैधानिक निकाय बन गए हैं।
    -अनुच्छेद 243-B के तहत हर राज्य में पंचायतों की स्थापना अनिवार्य हो गई है।
  • -राज्य सरकार द्वारा पंचायतों को शक्तियों, अधिकारों और जिम्मेदारियों के अनिवार्य हस्तांतरण का प्रावधान अनुच्छेद 243-G में किया गया है।
  • अनुच्छेद 243-E के तहत ग्राम पंचायतों का कार्यकाल पांच वर्ष निर्धारित किया गया है।
  • अनुच्छेद 243-K के तहत स्वतंत्र चुनाव कराने के लिए राज्य चुनाव आयोग का तंत्र प्रदान किया गया है।
  • अनुच्छेद 243-D के तहत ग्राम पंचायतों में अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति या महिलाओं को उचित प्रतिनिधित्व देने का प्रावधान किया गया है।
  • अनुच्छेद 243-I के तहत राज्य वित्त आयोग के माध्यम से पंचायतों की वित्तीय स्थिति की 5 साल में एक बार समीक्षा करने का प्रावधान किया गया है।
‘पंचायती राज को ग्राम स्तर पर सुशासन के रूप में देखा जाता है जो किसी भी गांव के विकास में मदद कर सकता है’ – महात्मा गांधी

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